人民时评：东航“返航事件”仅有道歉是不够的！

　　在一个信息化的时代，任何涉及公众利益的信息，都不会以当事者的主观意志为转移。东方航空公司对于返航事件的含糊其辞，就遭到了公众的普遍质疑，最终把自己推向了舆论的风口浪尖。试想，如果航空公司在事件发生后的第一时间，就诚恳、及时地向乘客和公众致歉，至少，社会的反响会平和一些。

　　此次东航事件，将本属于企业内部的劳资冲突，酿成了一场公共事件。这也提醒我们，在《劳动合同法》日益深入人心的今天，在员工权利意识逐渐增强的背景下，企业要高度重视职工的利益诉求，合理的，就应该及时解决；不合理的，也应该讲清道理，做好思想工作。只有这样才能形成和谐共赢的局面，才能更好地保证公共利益不受侵犯。

新华社发

　　东航云南分公司“返航事件”使航空公司和飞行员间的劳资纠纷进一步凸显。近几年，不论国航等大型国企还是东星等新兴民营航空公司，总是不断地因飞行员要提高待遇、要“跳槽”而发生矛盾甚至打起官司。飞行员待遇究竟是高是低？航空公司为何限制飞行员流动？供不应求矛盾何时能缓解？

　　飞行员待遇高不高

　　与发达国家不具可比性

　　历次纠纷中，总有飞行员抱怨待遇低，而航空公司则强调飞行员待遇已经很高、难以再进行上调。究竟该如何看待当前飞行员的待遇？

　　记者从民航局了解到，目前飞行员的年薪从十几万到七八十万元不等。这主要取决于飞行员本身的职级及其飞行航线、飞行小时等。

　　飞行员从航校毕业后，要经过第二副驾驶、第一副驾驶、正驾驶几道关卡，然后在达到相当技能水平并拥有一定数量的飞行小时后才可以考机长。其次，飞行员收入也受所飞航线的影响。通常执飞国际航线的飞行员收入要高于国内航线，国内航线中，飞干线的收入要略高于飞支线的收入。

　　不过，记者从东航了解到，近年来企业对飞行员争夺激烈，各航空公司都在提高飞行员待遇，国有企业还有福利分房等待遇，没有计算在薪金内。

　　此前有飞行员表示，和国外同行相比，收入相差几倍甚至10倍。对此，东航的一位管理人员表示，这一方面要考虑到中国的国情及消费水平，另一方面也要看到，我国飞行员多数是由国家或企业出钱培养的，而其他国家很多飞行员是贷款或自己出资参加培训，二者不具可比性。

　　飞行员为何难流动

　　航空公司先期投入大

　　飞行员不能自由流动是民航劳资矛盾的焦点之一。劳动力自由流动、寻求更好的工作机会应当说无可指责，可是为什么航空公司要设置种种障碍？

　　据了解，过去我国飞行执照有地域性，限制了飞行员在不同航空公司间的流动。2004年，当时的民航总局颁发新的全国通用的飞行执照，使飞行员在全国范围内流动成为可能，之后民营航空公司相继成立，开始以高薪“挖人”。

　　按惯例，飞行员一毕业就与企业签订99年的终身合同，的确是束缚了其流动的空间。但航空公司普遍反映，这样规定主要由于航空公司为飞行员投入了大笔的培训费用，如果任由其自由流动，航空公司的损失太大。

　　国航飞行技术检查方面的有关负责人刘孚介绍说，飞行员从航校毕业后，即使再出色，成为一名机长也要经过7年左右的实习及训练。此外，飞行员每年还要参加各方面的训练及知识培训。计算下来，一个飞行员在上机前的培训至少要耗资200万元以上，培养一名机长的费用通常要达到600万—800万元。

　　正是考虑到飞行员这种劳动力的特殊情形，民航等五部委2005年下发了《关于规范飞行人员流动管理保证民航飞行队伍稳定的意见》，明确飞行员跳槽后“新东家”要参照70万—210万元人民币的标准向“老东家”支付费用。

　　这一规定引起许多飞行员不满，认为个人不可能拿出这么多钱。但记者从海航等公司了解到，飞行员跳槽后往往是由接收的公司支付补偿金，近似于“转会费”。有专家指出，鉴于飞行员流动是大势所趋，行业管理部门应当对这一特殊工种的流动作出更明确的规定，使企业和劳动者都有章可循，而不是像“返航事件”这样寻求非正常渠道解决。

　　飞行员何时不紧缺

　　严控飞行员与飞机数量比

　　飞行员与航空公司矛盾的背后暴露出飞行员严重供不应求的问题。

　　2003年以来我国民航业进入高速发展期，运输周转量的增速每年都保持在20％左右。高速发展使民航在保障方面出现一系列紧缺——航道拥挤，飞机起飞要排队，飞行员也不够用了。

　　目前我国共有飞机1200架，飞行员1万多名。未来几年，我国每年都要引进150架左右的新飞机，一架飞机需要10到16名飞行员，我国每年能够培养出的飞行员约为600—800名。而我国对引进外籍飞行员仍有诸多限制。据测算，未来5年，我国民航业飞行员的缺口在1000人以上。

　　飞行员紧缺，为何不多办几家飞行学院？记者从民航局了解到，目前我国只有两家综合性的飞行员培养学院。国航等航空公司开办了飞行员培训机构，但只具备理论培训的条件，技术培训还要到那两家学院或国外进行。飞行员行业的特殊性也对培养机构的资质、教育水平以及办学态度有着很高的要求。因此，民航局的有关负责人坦承，虽然为解决人才紧缺问题，民航局已经制订飞行、机务、空管专业人才培养的总规划，但飞行员短缺的现状在短时间内难以扭转。

　　为解决飞行员的紧缺问题，在今年1月中旬召开的全国民航工作会议上，时任民航总局局长的李家祥表示，今年将严格控制飞行等保障人员与飞机数量的比例，达不到要求的航空公司，不得引进新飞机，不能开行新航线，以确保飞行安全。

人民日报社论：坚持好字优先 推动科学发展

来源：新华社

　　刚刚闭幕的中央经济工作会议，是党的十七大之后中央召开的一次重要会议。会议分析了当前我国经济形势和国际经济环境，明确提出了明年经济工作的指导思想、总体要求和主要任务。这对于全党统一思想，团结带领全国各族人民继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，切实贯彻落实党的十七大精神，具有十分重要的意义。

　　今年是我们党和国家事业发展进程中非常重要的一年。全党全国上下一心，团结奋斗，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实中央的各项部署，宏观调控成效继续显现，市场在资源配置中的基础性作用进一步发挥，国民经济保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势，各项事业取得了可喜的成绩。特别是党的十七大的胜利召开，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面指明了前进方向。

　　当前，促进经济社会又好又快发展的有利条件不少，但我们面临的国际经济环境复杂多变，国民经济运行中长期积累的一些老问题与值得注意的新情况交织并存，制约经济健康发展的结构性、体制性矛盾还很突出。我们必须保持清醒的头脑，增强忧患意识，始终居安思危，未雨绸缪，妥善应对可能面临的挑战和风险，及时化解前进道路上的各种困难和问题。

　　明年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年。我们将迎来改革开放30周年，并举办北京奥运会。做好明年的经济工作，意义十分重大。我们要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，继续加强和改善宏观调控，积极推进改革开放和自主创新，着力优化经济结构和提高经济增长质量，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐，推动国民经济又好又快发展。贯彻这个总体要求，就要努力实现速度质量效益相协调、消费投资出口相协调、人口资源环境相协调、改革发展稳定相协调，在好字优先、科学发展上狠下功夫。

　　坚持好字优先，推动科学发展，必须按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的要求，把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务。实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，合理把握财政支出规模，着力促进结构调整和协调发展，加大对重点领域和薄弱环节的投入力度；严格控制货币信贷总量，从严控制新增建设用地和新开工项目，防止投资反弹，优化信贷结构，强化金融监管，防范金融风险；切实加强对市场供求和价格变化的调控，保障重要商品的有效供给，避免价格总水平过快上涨；实施有保有压的产业政策，不断增强消费需求对经济增长的拉动作用。

　　坚持好字优先，推动科学发展，必须切实加强农业基础地位，促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化。做好“三农”工作，对稳定经济社会发展大局具有特殊重要的意义。我们必须增强做好“三农”工作的紧迫感，粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终紧绷，解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。明年要按照城乡经济社会发展一体化新格局的要求，加大统筹城乡发展力度，巩固完善强化支农惠农政策，突出加强农业基础建设，提高农业综合生产能力，促进粮食稳定增产，拓宽农民增收渠道，着力解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。

　　坚持好字优先，推动科学发展，必须提高自主创新能力，打好节能减排攻坚战、持久战。转变经济发展方式，促进产业结构优化升级，关键在于坚持创新驱动，要加快形成有利于自主创新的体制机制和社会氛围，充分利用我国经济持续快速发展创造的巨大市场空间和工程实践机会，全面启动国家重大科技专项，加快实现优势领域的战略突破；强化企业主体地位，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。明年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，必须加大力度、迎难而上，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局，完善政策法规，强化激励和约束机制，突出抓好重点行业和重点领域，有效遏制高耗能、高排放行业过快增长，确保节能减排取得重大进展。

　　坚持好字优先，推动科学发展，必须全面深化改革，提高对外开放水平，务求在完善体制机制上取得新突破。要努力提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，抓住有利时机，以更大的决心和力度攻坚克难，从解决当前矛盾入手，继续深化国有企业、财税金融、政府机构和社会管理体制改革。统筹国内发展和对外开放，把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，努力促进国际收支平衡，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。

　　坚持好字优先，推动科学发展，必须更加重视以人为本，改善民生，促进社会和谐。要区别轻重缓急，突出重点，加大投入力度，逐步解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。实施扩大就业的发展战略，合理调整国民收入分配，提高城乡居民收入水平，加快基础教育、社会保障、公共医疗卫生服务、住房保障和文化服务体系等方面的建设，使全体人民共享发展的成果。

　　明年我国大事喜事多，保持经济发展、生活改善、社会祥和的良好局面至关重要，各级领导干部必须坚持用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，胸怀大局，统筹兼顾，密切联系本地区本部门实际，研究新情况，解决新问题，创造性地开展工作，把中央的各项部署落到实处，抓出实效。

　　让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，引导到加快转变经济发展方式上来，振奋精神，真抓实干，努力开创经济社会又好又快发展的新局面。

劳动力充裕条件下怎样提高劳动报酬比重

2007年12月10日13:32   来源：《解放日报》

　　上海平凉路 申涛力：胡锦涛同志在十七大报告中强调，要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。这无疑是推进合理公平的收入分配格局的重要论断。但是，按照市场经济的规律，越是稀缺的资源，投资回报率越高。在中国当前劳动力充裕的条件下，怎样切实提高劳动报酬在初次分配中的比重？
　　
    南京政治学院科研部部长、教授、博士生导师 赵学清：改革开放近30年来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，国内生产总值已经位居世界第四，人民生活总体达到小康水平。同时，我国收入分配差距出现了拉大趋势，城乡贫困人口和低收入人口仍有一定数量，统筹兼顾各方面利益的难度正在加大。为了改善收入差距拉大的趋势，党的十七大提出了深化收入分配制度改革、增加城乡居民收入的重大举措，其中就包括“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。

　　市场经济体制下的初次分配，是通过市场机制的调节来实现的。在市场经济中，价格不仅是配置资源的基础性手段，也是收入分配的基础性手段。市场经济中，人们可以通过价格来评价各种生产要素在生产过程中的贡献，为确定生产要素的报酬提供有效标准。价格在决定生产什么、生产多少和如何生产的同时，也决定了为谁生产即收入分配的问题。一般而言，国民收入主要包括四个部分：利息，即资本所有者根据市场确定的利息率从企业获得资本的报酬；地租，即土地所有者根据市场确定的地租率从企业获得土地的报酬；工资，即劳动者根据市场确定的工资率从企业获得劳动的报酬；利润，即经营者根据生产要素市场和商品市场上的两组价格获得经营劳动的报酬。从企业的角度来看，劳动报酬的比重，就是企业劳动者的报酬和劳动者新创造的价值产品的比例。从社会的角度来看，劳动报酬的比重，就是全体劳动者的报酬在国民收入中的比例。

　　现阶段提出“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的意义在于：一是有助于更好地实现社会主义初级阶段的分配制度。提高劳动报酬比重，可以体现按劳分配在多种分配方式中的主体地位，更好地实现社会主义初级阶段以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。二是有助于推进社会公平。一般而言，职工工资可以近似地看作企业职工的劳动报酬。当前我国存在的职工工资总额比重逐年下降的现象，实际上是初次分配有失公平的表现，也是我国居民收入差距拉大的重要原因。提高劳动报酬的比重，有助于实现初次分配的公平，进而为社会公平的实现创造基础。三是有助于提高劳动者的收入，使广大劳动者共享经济发展成果。目前，在我国国民收入分配格局中，劳动报酬比例较低，尤其是低收入者的劳动报酬低、增长速度慢，这不仅会损害广大劳动者的积极性、主动性，也可能会引发劳动要素与非劳动要素间的摩擦和对立。提高劳动报酬的比重，从而增加劳动者的收入，有助于调动广大劳动者的积极性，实现发展依靠人民、发展成果由人民共享。四是有助于转变经济发展方式。当前，高投入、高消耗、高排放、高污染、低效率的粗放经济增长方式仍然能够维持，一个重要原因就是劳动成本较低，企业即使粗放经营仍然能够维持一个比较高的利润率。提高初次分配中劳动报酬比例，就会迫使企业提高人力资本投入、采用更先进的技术，降低消耗、提高效率，进而推动产业结构优化和升级，实现经济发展方式的转变。

　　应该说，当前的问题，不在于是否要提高劳动报酬的比重，而主要在于如何提高劳动报酬的比重。困难主要来自两个方面：一方面，我国是个人口大国，相对资本来说，我国劳动力资源较丰裕，按照市场经济学原理，劳动报酬在初次分配中的比重很难提高；另一方面，在当前经济发展时期，要想通过迅速改变国民经济收入分配的总体格局来提高劳动者报酬是不现实的。因此，克服上述困难，提高劳动报酬的比重，既不能离开市场机制，又不能仅仅依靠市场机制，而需要政府和劳动者在遵循市场经济规律的前提下共同努力。

　　说提高劳动报酬的比重不能离开市场机制，是指提高劳动报酬的比重必须遵循市场经济规律，依靠市场的力量。市场经济体制下，劳动贡献的大小由市场衡量，劳动报酬由市场决定和实施。在劳动力市场上，供给与需求的相互作用决定着劳动报酬水平。提高劳动报酬，一方面，必须提高劳动的质和量，提高劳动力中的人力资本含量，这是按劳分配原则的客观要求，也是科学发展的客观要求；另一方面，需要劳动者自身利用市场供给方的力量与需求方进行“博弈”。劳动报酬取决于劳动者自己对劳动力市场信息的了解，取决于自身劳动力的质量以及劳动时间的长短，取决于劳动者及其群体对其权益的维护和实现程度等。这些都需要作为市场主体的劳动者，遵循市场经济的规律、利用市场的力量，来提高自己的劳动报酬，进而提高劳动报酬在初次分配中的比重。

　　同时，政府也必须在提高劳动报酬的比重方面有所作为。这包括几个方面：一是维护市场秩序，完善劳动力市场机制，使劳动力供需双方公平地在市场上竞争。只有公平竞争，才能使工资率客观地反映劳动力生产要素的稀缺程度和再生产劳动力的成本。二是严格劳动执法，保护劳动者的正当权益。只有严格劳动执法，才会切实保护劳动者的正当权益，例如，使劳动工时和劳动强度符合国家的规定，使八小时工时制落到实处，使加班能够得到合理报酬，减少恶意欠薪等现象。三是根据经济增长和企业利润增长的实际情况，确立不断调整工资指导线，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，使劳动报酬能够随着经济发展逐步合理地增加。四是组织职业培训，从而提高劳动者的人力资本存量，使劳动者通过素质和技能的提高增加劳动报酬。

党的十七大报告解读：发挥亿万农民建设新农村的主体作用

来源：人民网－《人民日报》

　　建设社会主义新农村是一项长期而繁重的历史任务。党的十七大报告在阐述和部署今后一个时期新农村建设任务时强调指出，要发挥亿万农民建设新农村的主体作用。应如何理解这一论断和要求呢？
　　首先，这是坚持党的思想路线和群众路线的必然要求。众所周知，思想路线和群众路线是我们党一切工作必须遵循的根本原则。建设社会主义新农村是我们党在新时期解决“三农”问题而采取的一项重大综合性措施，要确保社会主义新农村建设的美好蓝图和农村全面小康宏伟目标的如期实现，就必须按照我们党的思想路线和群众路线，切实尊重和发挥亿万农民建设新农村的主体作用。

　　其次，这是发挥好亿万农民建设新农村积极性的必然要求。经过２９年来的改革开放，我国农村的面貌发生了很大变化，农民的生活水平有了很大提高。随着农民收入的不断增加，农民的思想观念和就业方式、经营活动和生活方式等正在发生深刻变化，特别是随着城乡交流的不断扩大，农民的视野不断扩展、民主法制意识、政治参与意识不断增强，对缩小城乡差距、加快农村发展、进一步改善生产生活条件的愿望更加迫切，对建设社会主义新农村充满了期待。只有顺应农民的愿望和期待，进一步放宽有关政策，安排有关事项特别是涉及村里有关建设项目时，多与农民群众商量；进一步健全村务公开制度，把诸如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、村干部报酬等村务及时向村民公开，切实保障农民群众的知情权；同时按照国家有关法律法规和政策的规定，根据农村改革发展的新形势、新情况，不断丰富和拓展村务公开的内容，确保农民群众真正享有知情权、参与权、表达权、监督权，真正把农民群众作为建设社会主义新农村的主体，才能把广大农民群众的积极性和创造性充分调动起来，从而为推动新农村建设提供源源不断的强大动力。

　　再次，这是确保实现社会主义新农村建设目标的必然要求。广大农民蕴藏着无限的创造力，是推动生产力发展最活跃、最积极的因素。改革开放以来，我国农业和农村经济较快发展，靠的就是广大农民群众的积极参与和大胆探索。现在推进社会主义新农村建设，进一步发展农业和农村经济，实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标，仍然要靠广大农民群众的积极参与和大胆探索。要充分尊重农民群众首创精神，鼓励他们围绕发展农村经济继续大胆探索、大胆实践，并及时总结他们创造的新鲜经验。要进一步激发广大农民群众自主创业的潜能，营造鼓励农民干事业、帮助农民干成事业的社会氛围，为农民群众施展才华、创业致富提供实实在在的支持和帮助。要大力支持农民按照自愿、民主的原则发展多种形式的专业合作经济组织，积极引导工商资本、民间资本、外资投向农业和农村，促进农村多种经济成分共同发展。只有把亿万农民的聪明才智充分发挥出来，社会主义新农村建设才能持续稳步地向前推进。

　　当然，强调尊重和发挥亿万农民建设新农村的主体作用，并不是推卸或减轻各级政府和相关部门在新农村建设中的责任。在新的历史条件下提出建设社会主义新农村，国家将比以前更多地承担起建设责任。中央强调工业反哺农业、城市支持农村的方针，强调扩大公共财政覆盖农村的范围，就是这个本意。各级政府尤其是县乡两级政府，要切实转变职能，变管理为服务，在通过各种形式吸引和引导广大农民自觉自愿地参与新农村建设的同时，积极调整财政支出结构，增加支农资金并带动社会资金更多地投向农村，从多方面增加对新农村建设的支持。要加大对农民的培训力度，提高农民的综合素质。还要在全社会发动群众，鼓励党政机关、人民团体、事业单位和社会各界人士、志愿者以多种方式联系乡村和农户，对乡村进行结对帮扶支援，使新农村建设成为全国人民的共同行动。

（新华社北京１２月２日电）

说句心里话：政策越来越好 日子越过越舒

来源：新华网

　　家住内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区塔拉壕镇长青村农民刘风海，是２００２年那批从白吉梁村移出来的村民之一，他欣慰地向记者讲述着近些年的变化：

　　我的家乡东胜区，常年干旱少雨，我原来住的地方都是沙丘，没有什么植被，还有大片的砒砂岩。砒砂岩上寸草不生，被称为“地球癌症”。而且由于过度放牧，生态破坏特别严重，能用的地越来越少。

　　２００２年，政府把我和１００多户村民都移了出来，政府指导我们在砒砂岩上种植沙棘。我们每种活一亩沙棘，政府补贴１４元，还免费提供沙棘种苗。

　　当初我还不太相信，怎么会有治疗“地球癌症”的良药呢？我和其他老乡一样，半信半疑地承包了５００亩荒山开始种植沙棘。２００６年，我承包的那块山坡上结满了沙棘果实，今年光卖沙棘果实就净赚了６０００元钱。我们没有想到的是，沙棘不但能防风固沙，还给我们带来经济利益。

　　现在，我们村子附近就有两家收购沙棘的企业，他们与农户签订了合同，我们有多少沙棘原料，他们就收购多少，根本不愁这东西窝在手里。沙棘被开发成的饮料、保健品都销售到欧洲了呢。

　　采摘沙棘是简单的体力劳动，也不需要经济投入。而且采摘季都在十月、十一月这些农闲季节。一个人一天采摘沙棘叶可收入５０多元，采摘沙棘果可收入８０多元。如果一家管护４０亩沙棘，每年轮采２０亩，每亩收入４００元，就能收入８０００元。沙棘枝还能加工成牛羊的专用饲料。

　　种沙棘这只属于我农闲时节的额外收入，今年我的蔬菜大棚收入４０００元钱，家里经营的小油坊收入７０００多元钱。我在城里做瓦匠，一年还收入了１万多元。这些收入都加起来，差不多到了３万元。

　　我家里有两个娃，男娃在上初中，现在不用交课本费和学杂费，在学校住宿还有补助，不怎么花钱。女娃在上职业高中，一年的花费过万元。不过现在收入渠道多了，娃娃们上学不用愁了。

　　看了十七大开幕的电视，知道国家发展这么好，心里很高兴。有了国家的好政策，有为老百姓着想的好干部，咱农民的日子真是越过越舒坦，好日子还在后头呢！

　　如今，东胜区原来寸草不生的８１万亩砒砂岩上都栽满了沙棘，曾经退化的草原植被开始恢复。（记者刘奕湛、张丽娜）

 说句心里话：健身走近百姓生活

来源：人民网－《人民日报》

    　■讲述人
　　张鑫龙，男，25岁，毕业于北京师范大学，现为北京某健身俱乐部健身教练。　　

　　十七大报告提出科学发展观的核心是以人为本，强调健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福，号召广泛开展全民健身运动。我对这句话感触特别深：这些年来，随着人们生活条件越来越好，健康问题越来越受重视了。

　　我从小喜欢体育，2000年，我考进北京师范大学体育教育专业。当时有机构做过一个调查，这是高校中就业率最低的十个专业之一。毕业生只有两条出路：体育老师或专业运动员。而我则希望成为一名健身教练，发挥专业特长，带给更多人健康和快乐。

　　当时人们的健康意识还不强，国内的大众性健身中心很少，而且服务项目单一，一般只有几台健身器械而已。虽然私人健身教练在欧美等发达国家已经很普遍，但是在国内还不是一种职业。我的想法遭到家人和朋友的强烈反对。我觉得自己并没有离经叛道，经济社会发展与体育繁荣密不可分，这个行业一定有前途。

　　党的十六大以后，我国经济社会快速发展，人民生活水平显著提高，科学饮食、合理锻炼的健康生活方式开始受到推崇，人们在健康上也越来越舍得花钱，很多人不满足于散步等简单的锻炼形式，希望得到专业化的健身指导。这时，国外成熟的健身俱乐部逐渐进入我国，带来了综合有氧运动、力量训练、身体检测、私人健身服务等项目的健身俱乐部模式。

　　2004年，我大学毕业应聘到一家大型健身俱乐部，成了一名健身教练。我深深感到人们健身意识的增强，推动了健身行业迅速发展。据统计，2005年北京有345家健身俱乐部（包括在建的），从业人员6021人，俱乐部总会员人数约8万人，占北京人口的大约0.5％。我所在的俱乐部会员人数以每年近40％的速度增长，并且在全国增开了近20家分店。我为40多个会员提供一对一的健身指导，从早忙到晚，收入也不错。

　　现在中国被公认为世界上前景最光明的健身市场。除了综合健身俱乐部外，瑜伽馆、跆拳道馆等专项健身场所也越来越多。健身日益走近普通百姓的生活。

　　（本报记者 朱 虹整理）

　　■背景链接

　　近几年来，城市居民用于个人健身的消费每年以30%的速度递增，明显高于全球20%的平均速度。据国家体育总局群众体育司抽样调查，2000年我国经常参加体育锻炼的人口比例为34%，2007年约为37%，2010年有望达到40%。

　党的十七大报告在论述完善社会主义市场经济体制时强调，要“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”。这是在总结近年来经济体制改革的实践，从完善社会主义市场经济体制出发，对发挥市场配置资源作用提出的新要求。
　从党的十四大提出建立社会主义市场经济体制以来，我们党就不断深化对社会主义市场经济规律的认识，高度重视发挥市场在资源配置中的基础性作用。经过多年改革，我国社会主义市场经济体制初步建立，市场在资源配置中的基础性作用得到越来越大的发挥。在市场准入方面，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，国有经济的战略性调整和布局加快进行，非公有制经济快速发展。在市场体系方面，包括土地市场、资本市场、劳动力市场、技术市场在内的生产要素市场迅速发展，商品交易市场规模庞大，服务市场不断完善，同时消除行政壁垒，打破地区封锁，全国统一的市场体系初步形成。在市场运行方面，价格机制在资源配置中发挥着主导作用，除了少数关系国计民生的工农业产品实行政府指导价外，在社会商品零售总额、农副产品收购总额和生产资料销售总额中，市场调节价比重分别达到９５．６％、９７．７％和９１．９％。在宏观调控方面，以财税、金融和计划为主，辅之以用地审批、环境评价的调控体系逐步完善，调控的科学性、有效性明显提高。同时，收入分配领域的改革力度不断加大，社会保障体系进一步完善，政府职能加快转变，都为更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用提供了条件。
　但是，由于市场在资源配置中的基础性作用没有制度化的硬约束，在一些地方和一些领域，市场在资源配置中的基础性作用常常不能得到有效发挥。从资金资源看，我国长期实行低利率政策，加之间接融资占主导地位，造成利率和贷款的投向不能正确反映资金的市场供求，资金的市场配置常常被扭曲。从土地资源看，国家规定工业用地必须实行招标、拍卖、挂牌的市场方式出让，但一些地方为吸引投资仍然采用协议方式或“零地价”出让，土地资源被大量浪费，市场配置资源的基础性作用没有得到落实。从矿产资源看，一些关系国计民生的煤炭、金属等矿产，国家要求实行资源有偿使用制度，但一些地方任意采用变通的办法，无偿行政审批或低价承包，没有形成反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源价格形成机制，导致一些不可再生资源私采滥挖，挖煤开矿成了一个暴利行业。
  市场在资源配置中的基础性作用常常被削弱的根本原因在于，我国社会主义市场经济体制还不完善，市场在资源配置中的基础性作用还没有形成规范的制度，加之对市场资源配置影响最大的政府职能转变还不到位，政府配置资源的权力过多过大，直接影响了市场在资源配置中的基础性作用的有效发挥。这些情况说明，对市场在资源配置中的基础性作用，不能停留在一般性的要求上，而要让这种作用通过制度的方式体现出来、规范下来、运行起来。
　制度是带有根本性的东西。党的十七大报告强调“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”，就是要将那些经过实践检验、行之有效的经验上升到制度的层面，用制度加以固定，使之成为保证我国社会主义市场经济体制平稳运行、健康发展的基础。适时提出这样的要求，有利于加快完善社会主义市场经济体制，促进市场在资源配置中的基础性作用制度化，使社会主义市场经济彰显强大的生机活力。

　　（新华社北京１１月２７日电）
 

党的十七大报告解读：增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展，

增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展，是党的十七大对全面建设小康社会在经济建设方面提出的要求，是实现科学发展的重要指针。改革开放以来，我国经济实现了快速发展，取得了举世瞩目的伟大成就。２００６年，我国经济总量已跃居世界第四，国际贸易量已跃居世界第三，创造了人类经济发展史上的奇迹。党的十六大以来，我国经济进入新的上升期，国内生产总值年均增长速度连续几年超过１０％，综合国力和国际影响力大幅度提高，人民生活明显改善。在我国经济发展取得伟大成就的同时，需要清醒认识到，我们也面临很多新矛盾和新挑战，主要是：经济发展不平衡、不协调的问题突出；城乡二元结构明显，区域发展差距较大；经济增长方式粗放，自主创新能力较低，增长付出的资源环境代价过高，具有不可持续性；经济发展的结构性矛盾比较突出，增长过于依赖投资和出口拉动，消费在国内生产总值中的比重下降；在实现科学发展方面的体制机制存在明显障碍，改革攻坚任务繁重。针对这些矛盾和问题，为了更好引导我国经济发展，党的十七大明确提出了增强发展协调性、努力实现经济又好又快发展六个方面的新要求。

　　一是转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境基础上，实现人均国内生产总值到２０２０年比２０００年翻两番。党的十六大提出了到２０２０年国内生产总值力争比２０００年翻两番的目标。经过几年努力奋斗，我国经济总量增长速度超过预期，按照党的十六大提出的目标，今后１３年我国国内生产总值增长只要年均达到６％左右就可以实现。根据新的形势，党的十七大将全面建设小康社会的总量目标修改为实现国内生产总值增长的人均目标，对实现这一目标增加了转变发展方式、优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境等更高要求，使得这一指标更符合科学发展观的要求，更符合我国经济发展的客观实际，以指导实现经济又好又快发展。

　　二是要使社会主义市场经济体制更加完善。经过２９年来的改革，我们已经初步建立了社会主义市场经济体制，极大解放了社会生产力，创造了我国史无前例的经济繁荣。需要看到，改革任务尚未完成，制约又好又快发展的体制机制矛盾仍然大量存在，改革攻坚任务仍然相当繁重，建立科学发展的保障体系任重道远。针对这些情况，党的十七大明确提出社会主义市场经济体制更加完善的目标，这将指导我们坚持社会主义市场经济的改革方向，加快建立有利于科学发展的体制机制；加快形成更加完善定型的经济体制，从而为全面建设小康社会提供更加坚实的制度基础。

　　三是要使自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。当今世界，科技创新能力对国家竞争力起到决定性作用。面对激烈的国际竞争，任何发达国家都不可能把涉及国家根本利益的技术转让给竞争对手。我国要想实现富民强国的目标，必须在提高自主创新能力上取得明显进展，大幅度提高科技进步对经济增长的贡献率，实现我国经济发展由过多依赖物质消耗和大量投资向更多依靠科技进步的战略性转变，从而步入创新型国家的行列。

　　四是要稳步提高居民消费率，形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。一个国家的国内生产总值是由消费、投资、净出口之和构成的。由于多种原因，我国经济增长出现了投资比重过高、贸易顺差过大和消费比重偏低的格局，投资与消费的关系失衡，这种发展格局是不可能长期保持下去的。针对这种状况，党的十七大明确要求，稳步提高居民消费率，促进消费、投资、出口相协调，这对转变我国经济发展方式和保持宏观经济稳定具有十分重要的意义。

　　五是要基本形成城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局。这是对区域经济社会发展的总体要求。由于各个地区经济发展条件的不同，改革开放以来，东中西地区发展差距不断扩大，为了促进地区经济协调发展，国家将继续实施对东部、西部、东北和中部地区提出的总体发展战略，加快形成有利于生产要素在地区间合理流动的市场机制，形成发达地区与欠发达地区之间的协作、帮扶、互助机制，完善中央财政转移支付制度，努力实现公共服务均等化目标。要根据不同地区的生态、资源、人口条件，统筹人与自然的关系，按照国家确定的优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的不同要求，确定地区发展的功能区布局，充分发挥比较优势，努力实现国土资源的优化利用，增强地区经济发展的协调性。

　　六是要推进城乡协调发展，社会主义新农村建设取得重大进展。统筹城乡发展，形成城乡经济社会发展一体化新格局，是全面建设小康社会的必然要求。建设社会主义新农村和推进城镇化是一个有机整体。在我们这样一个１３亿人口大国，既要有繁荣的城市，也要有繁荣的农村，两者要相互支撑；只有农业、农村、农民的问题得到较好解决，我国才具备经济发展和社会稳定的基础，才能实现城市的健康发展。与此同时，只有使城镇人口比重明显增加，大量吸纳农村富余劳动力，实现农业规模效益，才能缩小二元结构差距，真正实现城乡协调发展。

　　增强发展协调性，其实质是按照科学发展观的要求，努力实现速度、结构、效益相协调，人口、资源、环境相协调，投资、消费、出口相协调，城乡、区域发展相协调，促进经济又好又快发展。